近年，新(xīn)基建正成為(wèi)國(guó)家政策和各地方高質(zhì)量發展的重要抓手、拉動經濟增長(cháng)的新(xīn)亮點、實業界和資本市場的重大新(xīn)機遇。

“十四五”規劃提出：系統布局新(xīn)型基礎設施，加快第五代移動通信、工業互聯網、大數據中心等建設。

2021年12月中央經濟工作(zuò)會議提出：各方面要積極推出有利于經濟穩定的政策，政策發力适當靠前；适度超前開展基礎設施投資。

近年下達的專項債重點流向新(xīn)基建。财政部提前下達2022年的1.46萬億元專項債額度，且明确今年專項債将重點用(yòng)于交通基礎設施、能(néng)源、農林水利、生态環保等9個大方向。

新(xīn)基建短期有助于穩增長(cháng)、穩就業，長(cháng)期有助于培育新(xīn)經濟、新(xīn)技(jì )術、新(xīn)産業，打造中國(guó)經濟新(xīn)引擎，是兼顧短期擴大有效需求和長(cháng)期擴大有效供給的重要抓手，是應對經濟下行壓力和高質(zhì)量發展的有效辦法，具有穩增長(cháng)、穩就業、調結構、促創新(xīn)、惠民(mín)生的綜合性意義。

“新(xīn)基建”是有時代烙印的，如果說20年前中國(guó)經濟的“新(xīn)基建”是鐵路、公路、橋梁、機場的話，那麽未來20年支撐中國(guó)經濟社會繁榮發展的“新(xīn)基建”則是新(xīn)一代信息技(jì )術、人工智能(néng)、數據中心、新(xīn)能(néng)源、充電(diàn)樁、特高壓、工業互聯網等科(kē)技(jì )創新(xīn)領域基礎設施，教育、醫(yī)療、社保、戶籍等重大民(mín)生領域，以及發展資本市場、減稅降費、擴大對外開放、保護知識産權等制度改革領域。當然，在一般基礎設施領域，應注重通過數字化改造和升級進行基礎設施建設。

建設“新(xīn)基建”，關鍵在“新(xīn)”，要用(yòng)改革創新(xīn)的方式推動新(xīn)一輪基礎設施建設，而不是重走老路。未來“新(xīn)”一輪基建主要應有五“新(xīn)”：新(xīn)的領域、新(xīn)的地區(qū)、新(xīn)的方式、新(xīn)的主體(tǐ)、新(xīn)的内涵。

新(xīn)基建具有強外部性、效用(yòng)外溢性、公共産品屬性、受益範圍廣、規模經濟等特點，其基礎地位決定應适度超前建設，新(xīn)型基礎設施建設應走在經濟社會發展的需要前面，否則将制約科(kē)技(jì )創新(xīn)和經濟社會發展。新(xīn)基建長(cháng)期将推動中國(guó)産業升級、提升經濟增長(cháng)潛力，中國(guó)是超前大規模基建的受益者。1930年代美國(guó)的“羅斯福新(xīn)政”、1980年代的“信息高速公路”計劃以及1998年後的中國(guó)國(guó)債項目，都是超前大規模基建的典型成功案例。

本文(wén)來源：澤平宏觀微信公衆号

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