近日，廣東省政府新(xīn)聞辦在廣州舉行新(xīn)聞發布會。會上，廣東省發展改革委主任鄭人豪從六大方面介紹廣東省推進粵港澳大灣區(qū)建設成效。

鄭人豪表示，廣東省成立由廣東省委書記李希擔任組長(cháng)的省推進大灣區(qū)建設領導小(xiǎo)組，強化統籌推進和組織實施，制定出台貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發展規劃綱要》的實施意見、三年行動計劃、年度工作(zuò)要點及系列專項配套政策文(wén)件，構建起推進大灣區(qū)建設的任務(wù)書、路線(xiàn)圖，堅持一張藍圖幹到底，有力有序推進大灣區(qū)各項目标任務(wù)落實。

鄭人豪介紹說，2021年大灣區(qū)經濟總量約12.6萬億元人民(mín)币，比2017年增長(cháng)約2.4萬億元人民(mín)币；進入世界500強企業25家，比2017年增加8家；廣東省現有高新(xīn)技(jì )術企業超6萬家，其中絕大部分(fēn)在粵港澳大灣區(qū)，比2017年增加2萬多(duō)家。

國(guó)際科(kē)技(jì )創新(xīn)中心影響力顯著增強

鄭人豪介紹，廣東省正以建設大灣區(qū)綜合性國(guó)家科(kē)學(xué)中心為(wèi)重點，推動創新(xīn)載體(tǐ)沿廣深港、廣珠澳“兩廊”和深圳河套、珠海橫琴“兩點”布局，粵港澳科(kē)技(jì )創新(xīn)資源加快集聚，大灣區(qū)國(guó)際科(kē)技(jì )創新(xīn)中心的影響力顯著增強。2021年，廣東研發經費支出占GDP3.14%，發明專利有效量、PCT國(guó)際專利申請量居全國(guó)首位。“十四五”時期規劃建設5個重大科(kē)技(jì )基礎設施，數量居全國(guó)首位。高水平實驗室體(tǐ)系不斷優化，在大灣區(qū)布局2家國(guó)家實驗室，分(fēn)别是鵬城實驗室和廣州實驗室。同時，擁有10家廣東省實驗室、30家國(guó)家重點實驗室、20家粵港澳聯合實驗室，并集聚了衆多(duō)國(guó)内外院士科(kē)學(xué)家以及港澳科(kē)研機構。

在粵港澳三地創新(xīn)要素跨境流動方面，鄭人豪表示，廣東省持續推進科(kē)技(jì )創新(xīn)資源對港澳開放共享，支持港澳高校和科(kē)研機構參與省财政科(kē)技(jì )計劃，支持省、市科(kē)研項目财政資金跨境撥付，目前惠及十餘所港澳高校和科(kē)研機構。與此同時，廣東省全面落實大灣區(qū)個人所得稅優惠政策，截至2021年底，共受理(lǐ)申請人數超2萬人，申請補貼金額超過55億元。

經過多(duō)年深度合作(zuò)，大灣區(qū)探索形成了“港澳高校—港澳科(kē)研成果—珠三角轉化”的科(kē)技(jì )産業協同發展模式，并為(wèi)我們培育形成了一大批新(xīn)興産業集群。

開放型經濟新(xīn)體(tǐ)制加快形成

鄭人豪介紹，廣東省正着力推進“灣區(qū)通”工程，全力推動粵港澳三地規則銜接、機制對接不斷深化，開放型經濟新(xīn)體(tǐ)制加快形成。

在CEPA框架下，廣東對港澳實施更短的負面清單，基本實現與港澳服務(wù)貿易自由化，港澳企業在法律、會計、建築等領域投資營商能(néng)享受國(guó)民(mín)待遇。港澳企業商事登記實現“一網通辦”，企業開辦時間壓縮到1個工作(zuò)日内辦結。

過去幾年間，“深港通”、債券“南向通”“跨境理(lǐ)财通”等措施紛紛落地實施，人民(mín)币成為(wèi)粵港澳跨境收支第一大結算貨币。據統計，港澳居民(mín)通過代理(lǐ)見證開立内地銀行個人賬戶超18萬戶。随着銀聯港澳版“雲閃付”App、微信和支付寶香港電(diàn)子錢包等移動支付應用(yòng)場景逐漸拓展，大灣區(qū)居民(mín)享受跨境金融服務(wù)更加便利。

廣東省持續拓展職業資格認可(kě)、标準銜接範圍。在醫(yī)師、教師、導遊等8個領域，以單邊認可(kě)帶動雙向互認，3000多(duō)名港澳專業人士取得内地注冊執業資格。此外，廣東推動制定首批“灣區(qū)标準”清單，涵蓋食品、粵菜等23個領域70項标準。貿易、營商環境、職業資格方面的規則銜接、機制對接也将讓大灣區(qū)成為(wèi)港澳各行業人士就業、創業、生活的良好聚居地和新(xīn)空間。

宜居宜業宜遊的優質(zhì)生活圈加快形成

廣東省攜手港澳推進民(mín)生合作(zuò)，助力港澳居民(mín)來粵生活發展更加便利，港澳居民(mín)民(mín)生領域市民(mín)待遇全面落實。居住方面，便利港澳居民(mín)在大灣區(qū)内地購(gòu)房政策落地實施，豁免提供相關證明，且可(kě)按規定使用(yòng)港澳銀行跨境按揭購(gòu)房。教育方面，港澳居民(mín)及随遷子女可(kě)以同等享受學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育以及參加中高考。醫(yī)療衛生方面，試點實施“港澳藥械通”，大灣區(qū)内地符合條件的醫(yī)療機構可(kě)按規定使用(yòng)已在港澳上市的藥品和醫(yī)療器械。社會保障方面，落地“灣區(qū)社保通”政策，截至2021年底，港澳居民(mín)在粵參加養老、失業、工傷保險累計達27.92萬人次。

鄭人豪介紹說，為(wèi)更好地讓港澳青年在粵港澳大灣區(qū)就業、創業，廣東省全面取消港澳居民(mín)在内地就業許可(kě)審批。截至目前，在粵納入就業登記管理(lǐ)的港澳居民(mín)超過8.51萬人。近年來，大灣區(qū)（内地）事業單位公開招聘港澳居民(mín)，累計超過1000人次的港澳居民(mín)報考，首批考取港澳居民(mín)已聘用(yòng)到崗。此外，廣東省還建成“1+12+N”港澳青年創新(xīn)創業孵化基地體(tǐ)系，累計孵化港澳項目超過2300個、吸納港澳青年就業達3400餘人。

大灣區(qū)“1小(xiǎo)時生活圈”基本形成

鄭人豪介紹，近年來，廣東省以打造“軌道上的大灣區(qū)”為(wèi)重點，推動形成“軸帶支撐、極軸放射”的多(duō)層次鐵路網絡，構建大灣區(qū)“123軌道交通圈”。

在重大基礎設施建設方面，港珠澳大橋、廣深港高鐵等标志(zhì)性工程相繼建成運營，截至目前，大灣區(qū)鐵路運營裏程近2500公裏，“軌道上的大灣區(qū)”加快形成。珠江口東西跨江通道陸續建成，目前已建成4條公路跨江通道以及1條鐵路通道，從北向南分(fēn)别是黃埔大橋、南沙大橋、廣深港高鐵、虎門大橋、港珠澳大橋；在建4條，分(fēn)别是佛莞城際鐵路、獅子洋通道、深江鐵路、深中通道；“十四五”期間規劃建設2條，分(fēn)别是蓮花(huā)山通道、中南虎城際，遠(yuǎn)期規劃1條為(wèi)伶仃洋通道。

在口岸建設方面，蓮塘/香園圍口岸、新(xīn)橫琴口岸、青茂口岸相繼開通，創新(xīn)實施“一站式通關”“合作(zuò)查驗、一次放行”等便利通關模式，大部分(fēn)出入境旅客通過自助方式通關、基本實現排隊不超過30分(fēn)鍾，通關效率全面提升。

在機場和港口建設方面，加快建設白雲機場三期、深圳機場三跑道、香港機場擴建等。大灣區(qū)機場旅客吞吐能(néng)力超過2億人次、港口集裝(zhuāng)箱吞吐量超過8000萬标箱，世界級機場群港口群加快形成。

重大合作(zuò)平台有效拓展港澳發展空間

鄭人豪指出，建設粵港澳重大合作(zuò)平台，加大體(tǐ)制機制改革創新(xīn)力度，通過在重點領域和關鍵環節先行探索、積累經驗，有利于“以點帶面”，引領帶動粵港澳全面深化合作(zuò)。

建設橫琴粵澳深度合作(zuò)區(qū)的初心是為(wèi)澳門經濟适度多(duō)元發展創造條件，有利于為(wèi)澳門長(cháng)遠(yuǎn)發展注入重要動力。一年來，合作(zuò)區(qū)創新(xīn)粵澳雙方共商共建共管新(xīn)體(tǐ)制，管委會、執委會和省派出機構揭牌運作(zuò)，穩步構建“1+1+1+N”政策框架體(tǐ)系，“澳門新(xīn)街(jiē)坊”綜合民(mín)生項目啓動建設、将為(wèi)澳門居民(mín)提供約4000套住房，累計63家港澳企業和324名專業人士獲跨境執業資格，合作(zuò)區(qū)推出商事登記跨境通辦服務(wù)，澳門企業足不出戶即可(kě)落戶合作(zuò)區(qū)，累計注冊澳資企業4700多(duō)家、近兩年增長(cháng)2倍。合作(zuò)區(qū)擁有各類國(guó)家級、省級科(kē)技(jì )創新(xīn)平台達20家。

建設前海深港現代服務(wù)業合作(zuò)區(qū)是支持香港經濟社會發展、構建對外開放新(xīn)格局的重要舉措，對推進大灣區(qū)建設、支持深圳先行示範區(qū)建設、增強香港同胞對祖國(guó)向心力具有重要意義。一年來，前海深港現代服務(wù)業合作(zuò)區(qū)聚焦與香港現代服務(wù)業合作(zuò)，統籌推進“物(wù)理(lǐ)擴區(qū)”和“政策擴區(qū)”，堅持1/3以上土地面向港企出讓，累計注冊港資企業1.19萬家，2021年前海合作(zuò)區(qū)（擴區(qū)後）完成地區(qū)生産總值1755.7億元、同比增長(cháng)10.5%。

“雙城聯動”發展效應顯著增強

鄭人豪介紹，廣東省積極推動廣深“雙城聯動”，加強重大規劃、重大政策、重大平台對接合作(zuò)，共建世界級科(kē)技(jì )創新(xīn)中心、新(xīn)興産業集群、綜合交通樞紐和國(guó)際消費中心，核心引擎功能(néng)不斷增強，中心城市輻射帶動作(zuò)用(yòng)有效發揮。全力支持深圳建設中國(guó)特色社會主義先行示範區(qū)，放寬市場準入特别措施出台實施，深圳綜合改革試點首批40項授權事項基本落地，廣東省向深圳市下放1480項經濟社會管理(lǐ)權限，推動深圳在要素市場化配置、營商環境、城市空間治理(lǐ)等方面推出一系列重大改革舉措。

同時，廣東省以支持深圳市同等力度支持廣州市加快實現老城市新(xīn)活力和“四個出新(xīn)出彩”，中新(xīn)（廣州）知識城上升為(wèi)國(guó)家級雙邊合作(zuò)項目，廣州期貨交易所挂牌設立，廣州人工智能(néng)與數字經濟試驗區(qū)等重大平台加快建設。

本文(wén)來源：中國(guó)發展網

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