中國(guó)人民(mín)銀行近日發布了《中國(guó)區(qū)域金融運行報告（2022）》（以下簡稱《報告》）。《報告》指出，2021年是黨和國(guó)家曆史上具有裏程碑意義的一年。面對複雜嚴峻的國(guó)内外形勢和諸多(duō)風險挑戰，在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)統籌疫情防控和經濟社會發展，構建新(xīn)發展格局邁出新(xīn)步伐，高質(zhì)量發展取得新(xīn)成效，實現了“十四五”良好開局。經濟發展實現了較高增長(cháng)、較低通脹、較多(duō)就業的優化組合，各地區(qū)經濟持續穩定恢複，創新(xīn)能(néng)力進一步增強，發展質(zhì)效穩步提升，經濟結構和區(qū)域布局繼續優化。中國(guó)人民(mín)銀行堅持以習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，堅決貫徹落實黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，穩健的貨币政策靈活精(jīng)準、合理(lǐ)适度，強化跨周期調節，增強前瞻性、有效性，努力服務(wù)實體(tǐ)經濟，有效防控金融風險，持續深化金融改革開放，為(wèi)經濟高質(zhì)量發展營造了适宜的貨币金融環境。

《報告》顯示，2021年，全國(guó)國(guó)内生産總值同比增長(cháng)8.1%，經濟增速位居主要經濟體(tǐ)前列，東部、中部、西部和東北地區(qū)生産總值同比分(fēn)别增長(cháng)8.1%、8.7%、7.4%和6.1%。東部地區(qū)經濟發展保持領先。經濟總量穩步增長(cháng)，産業轉型升級加速推進，新(xīn)産業新(xīn)業态新(xīn)模式加速成長(cháng)，綠色低碳發展質(zhì)效提升；金融業多(duō)項指标增速領先，金融基礎設施建設、金融改革開放創新(xīn)有序推進。中部地區(qū)經濟快速發展。以湖(hú)北為(wèi)代表的中部地區(qū)經濟疫情後快速恢複，主要經濟指标增速均領先全國(guó)，創新(xīn)動能(néng)穩步增強，産業結構持續優化；綠色金融創新(xīn)發展成效明顯，金融生态環境不斷改善。西部地區(qū)承接産業轉移力度加大。持續推進基礎設施“補短闆”與産業結構優化調整，制造業投資快速增長(cháng)，産業轉型升級取得新(xīn)成效，高技(jì )術制造業和現代服務(wù)業加快發展；金融支持綠色低碳發展精(jīng)準有力，實體(tǐ)經濟融資成本下降明顯，金融機構資産質(zhì)量改善。東北地區(qū)經濟平穩恢複。農業生産現代化水平提升，對全國(guó)糧食增産貢獻穩定，基礎設施投資力度較大，對經濟拉動作(zuò)用(yòng)明顯，金融支持重點領域和薄弱環節力度不斷加大。

《報告》指出，2021年，區(qū)域經濟金融運行主要呈現以下特點：

一是區(qū)域協調發展格局不斷優化，綠色低碳轉型加快推進。核心區(qū)域發展引領作(zuò)用(yòng)增強，京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區(qū)所在内地省份和成渝雙城經濟圈對全國(guó)經濟增長(cháng)的貢獻率達50.3%。區(qū)域發展相對差距有所收窄，西部和中部地區(qū)居民(mín)人均可(kě)支配收入增速分(fēn)别比東部地區(qū)快0.3個和0.1個百分(fēn)點。綠色發展加快推進，單位GDP能(néng)耗、規模以上工業單位增加值能(néng)耗下降，天然氣、水電(diàn)等清潔能(néng)源消費占比提高，長(cháng)江、黃河流域生态環境持續改善。

二是固定資産投資穩定增長(cháng)，制造業投資增長(cháng)較快。固定資産投資同比增長(cháng)4.9%，東部、中部、西部和東北地區(qū)分(fēn)别增長(cháng)6.4%、10.2%、3.9%和5.7%。制造業投資增速快于全部投資增速8.6個百分(fēn)點，其中，高技(jì )術制造業投資增速快于全部投資增速17.3個百分(fēn)點，東部、中部和西部地區(qū)制造業投資分(fēn)别增長(cháng)14.2%、16.0%和16.8%。

三是消費結構優化升級，外資外貿高速增長(cháng)。消費市場規模穩步擴大，線(xiàn)上消費增長(cháng)較快，升級類消費需求持續釋放，餐飲消費加快恢複，其中中部地區(qū)消費市場快速恢複，消費增速比上年提高20.1個百分(fēn)點。内外需共同拉動進出口大幅增長(cháng)21.4%，增速比上年提高19.5個百分(fēn)點，東部地區(qū)進口增速最高，達22.7%，中部地區(qū)出口增速最高，達28.8%。實際使用(yòng)外資首次突破萬億元，增長(cháng)14.9%。引資結構進一步優化，高技(jì )術産業實際使用(yòng)外資增長(cháng)17.1%，占比提升至30.2%。

四是三次産業協同發展，新(xīn)動能(néng)支撐作(zuò)用(yòng)強勁。三次産業增加值分(fēn)别增長(cháng)7.1%、8.2%、8.2%，分(fēn)别拉動經濟增長(cháng)0.5個、3.1個、4.5個百分(fēn)點。新(xīn)動能(néng)支撐有力，創新(xīn)驅動作(zuò)用(yòng)增強，裝(zhuāng)備制造業和高技(jì )術制造業增加值分(fēn)别增長(cháng)12.9%和18.2%。中部地區(qū)第三産業增加值增速最高，為(wèi)9.3%。

五是财政收入明顯改善，财政支出對民(mín)生領域保障有力。一般公共預算收入同比增長(cháng)10.7%，增速比上年回升14.6個百分(fēn)點，東部、中部、西部地區(qū)收入增速均超10.0%。财政支出增速有所放緩，但對基層和重點領域保障有力，對養老、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房等基本民(mín)生支出超過1.9萬億元。

六是貨币供應量與社會融資規模合理(lǐ)增長(cháng)，金融對實體(tǐ)經濟支持力度穩固。2021年末，廣義貨币（M2）和社會融資規模存量同比分(fēn)别增長(cháng)9.0%和10.3%，與名義經濟增速基本匹配。各項貸款持續同比多(duō)增，東部、中部、西部和東北地區(qū)本外币各項貸款增速分(fēn)别為(wèi)12.8%、12.0%、11.3%和4.7%。

七是信貸結構穩步優化，積極助力高質(zhì)量發展。2021年末，普惠小(xiǎo)微貸款餘額19.2萬億元，同比增長(cháng)27.3%。金融資源向制造業、鄉村振興和綠色領域聚集，制造業中長(cháng)期貸款增速為(wèi)31.8%，其中高技(jì )術制造業中長(cháng)期貸款增速達32.8%。東部地區(qū)制造業中長(cháng)期貸款和綠色貸款增速均高于全國(guó)，中部、西部和東北地區(qū)涉農貸款增速比上年末分(fēn)别高0.1個、0.8個和3.1個百分(fēn)點。

八是持續深化利率市場化改革，有效支持實體(tǐ)經濟發展。2021年全年企業貸款加權平均利率為(wèi)4.61%，比2020年下降0.1個百分(fēn)點，比2019年下降0.69個百分(fēn)點，是有統計以來的記錄低點。2021年12月，東部、中部、西部和東北地區(qū)企業貸款加權平均利率分(fēn)别為(wèi)4.46%、4.82%、4.78%和4.67%，同比分(fēn)别下降0.09個、0.11個、0.04個和0.44個百分(fēn)點。

九是區(qū)域金融改革創新(xīn)不斷深化，金融對外開放積極推進。區(qū)域金融改革布局持續優化，綠色金融改革質(zhì)效提升，普惠金融改革創新(xīn)縱深推進，科(kē)創金融體(tǐ)系加快完善，金融科(kē)技(jì )加快發展。金融業對外開放有序擴大，各地持續推進跨境人民(mín)币業務(wù)創新(xīn)，全年跨境人民(mín)币收付金額合計36.6萬億元，同比增長(cháng)29.0%。十是金融機構資本實力增強，資産質(zhì)量改善。2021年末，全國(guó)商業銀行資本充足率比上年末提升0.4個百分(fēn)點，服務(wù)實體(tǐ)經濟能(néng)力進一步增強。東部、中部和西部地區(qū)金融機構不良貸款率比上年末分(fēn)别下降0.13個、0.04個和0.32個百分(fēn)點。

《報告》表示，2022年是黨的二十大召開之年，是黨和國(guó)家事業發展進程中十分(fēn)重要的一年。近期，新(xīn)冠肺炎疫情和烏克蘭危機導緻風險挑戰增多(duō)，我國(guó)經濟發展環境的複雜性、嚴峻性、不确定性上升。但我國(guó)經濟韌性強，長(cháng)期向好的基本面沒有變，構建新(xīn)發展格局的有利條件沒有變。全國(guó)各地區(qū)将在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央堅強領導下，堅持穩中求進工作(zuò)總基調，加快構建新(xīn)發展格局，統籌疫情防控和經濟社會發展，不斷增強區(qū)域發展的平衡性協調性，以京津冀協同發展、長(cháng)江經濟帶發展、粵港澳大灣區(qū)建設、長(cháng)三角一體(tǐ)化發展、黃河流域生态保護和高質(zhì)量發展等區(qū)域重大戰略為(wèi)引領，推進西部大開發形成新(xīn)格局，推動東北振興取得新(xīn)突破，開創中部地區(qū)崛起新(xīn)局面，鼓勵東部地區(qū)加快推進現代化，加快形成優勢互補、高質(zhì)量發展的區(qū)域經濟布局。中國(guó)人民(mín)銀行将堅持以習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆曆次全會和中央經濟工作(zuò)會議精(jīng)神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅持穩字當頭、穩中求進，加大金融對實體(tǐ)經濟的支持力度，繼續做好“六穩”“六保”工作(zuò)，抓緊謀劃和推出增量政策措施，支持穩增長(cháng)、穩就業、穩物(wù)價，着力穩定宏觀經濟大盤。

《報告》明确，穩健的貨币政策靈活适度，搞好跨周期調節，堅持不搞“大水漫灌”，發揮好貨币政策工具的總量和結構雙重功能(néng)，落實好穩企業保就業各項金融政策措施，聚焦支持小(xiǎo)微企業和受疫情影響的困難行業、脆弱群體(tǐ)。用(yòng)好各類貨币政策工具，保持流動性合理(lǐ)充裕，增強信貸總量增長(cháng)的穩定性，保持貨币供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。結構性貨币政策工具積極做好“加法”，用(yòng)好普惠小(xiǎo)微貸款支持工具和科(kē)技(jì )創新(xīn)、普惠養老、交通物(wù)流等專項再貸款，抓實碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用(yòng)專項再貸款運用(yòng)，綜合施策支持區(qū)域協調發展，增強平衡性，精(jīng)準發力加大對小(xiǎo)微企業、科(kē)技(jì )創新(xīn)、綠色發展等重點領域和薄弱環節的支持力度。深化利率、彙率市場化改革，發揮貸款市場報價利率改革效能(néng)，優化存款利率監管，發揮存款利率市場化調整機制作(zuò)用(yòng)，穩定銀行負債成本，推動降低企業綜合融資成本。堅持底線(xiàn)思維，增強系統觀念，統籌做好重大金融風險防範化解工作(zuò)，為(wèi)穩定宏觀經濟大盤、保持經濟運行在合理(lǐ)區(qū)間營造适宜的貨币金融環境，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

本文(wén)來源：金融時報-中國(guó)金融新(xīn)聞網

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